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　　7月底召开的中央政治局会议指出ღ✿ღ，落实好中央城市工作会议精神ღ✿ღ，高质量开展城市更新ღ✿ღ。城市更新是推动城市高质量发展的综合性ღ✿ღ、系统性战略行动ღ✿ღ。住房和城乡建设部部长倪虹表示ღ✿ღ，建设现代化人民城市ღ✿ღ，必须把城市更新摆在更加突出位置ღ✿ღ，一体推进好房子结夜ღ✿ღ、好小区ღ✿ღ、好社区ღ✿ღ、好城区建设ღ✿ღ，统筹实施好一系列民生工程ღ✿ღ、安全工程ღ✿ღ、发展工程ღ✿ღ，为人民群众创造高品质生活空间ღ✿ღ。

　　在大吉巷ღ✿ღ，北京将有着200多年历史的文保建筑修旧如旧ღ✿ღ、以用促保尊龙棋牌正式版ღ✿ღ，通过优化整体规划ღ✿ღ、升级商业环境ღ✿ღ，焕新出了一个36万平方米的“文保区＋商业＋办公＋公园”的复合型街区ღ✿ღ。

　　实施城市更新行动ღ✿ღ，就是要推进城市结构优化ღ✿ღ、功能完善ღ✿ღ、文脉赓续ღ✿ღ、品质提升ღ✿ღ，推动城市高质量发展ღ✿ღ。在城市更新的浪潮中ღ✿ღ，许多老旧街区通过改造焕发新生ღ✿ღ，既保留了历史风貌ღ✿ღ，又注入了现代活力ღ✿ღ。

　　高质量开展城市更新意义重大ღ✿ღ。中央城市工作会议强调ღ✿ღ，当前和今后一个时期城市工作ღ✿ღ，要以推进城市更新为重要抓手ღ✿ღ。《中共中央办公厅国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》（下称《意见》）明确ღ✿ღ，到2030年尊龙棋牌正式版ღ✿ღ，城市更新行动实施取得重要进展ღ✿ღ，城市更新体制机制不断完善ღ✿ღ，城市开发建设方式转型初见成效ღ✿ღ，安全发展基础更加牢固ღ✿ღ，服务效能不断提高ღ✿ღ，人居环境明显改善ღ✿ღ，经济业态更加丰富ღ✿ღ，文化遗产有效保护ღ✿ღ，风貌特色更加彰显ღ✿ღ，城市成为人民群众高品质生活的空间尊龙棋牌正式版ღ✿ღ。

　　为持续推进城市更新行动ღ✿ღ，《意见》明确了8项主要任务ღ✿ღ，包括加强既有建筑改造利用ღ✿ღ，推进城镇老旧小区整治改造ღ✿ღ，开展完整社区建设ღ✿ღ，推进老旧街区ღ✿ღ、老旧厂区ღ✿ღ、城中村等更新改造ღ✿ღ，完善城市功能ღ✿ღ，加强城市基础设施建设改造ღ✿ღ，修复城市生态系统ღ✿ღ，保护传承城市历史文化ღ✿ღ。

　　城市更新是一项复杂的系统工程ღ✿ღ，需要加强支撑保障ღ✿ღ，建立健全城市更新实施机制ღ✿ღ。《意见》提出ღ✿ღ，创新完善以需求为导向ღ✿ღ、以项目为牵引的城市更新体制机制ღ✿ღ。

　　城市体检是城市更新的基础ღ✿ღ。中国城市规划学会副理事长张文忠认为ღ✿ღ，通过对城市体检ღ✿ღ，能够及时发现城市规划ღ✿ღ、建设和治理中存在的短板和弱项尊龙时凯ღ✿ღ，ღ✿ღ，城市体检总结出的问题清单和整治建议清单是谋划城市更新项目的重要依据ღ✿ღ，为实施老旧小区改造ღ✿ღ、完整社区建设ღ✿ღ、老旧街区和传统厂区的改造升级ღ✿ღ、基础设施和公共服务网络的完善ღ✿ღ，以及历史文化街区保护等城市更新工作提供了更加精准化ღ✿ღ、规范化和科学化的依据人生就是博尊龙ღ✿ღ。ღ✿ღ。

　　城市更新应坚持规划引领ღ✿ღ。《意见》要求ღ✿ღ，结合城市体检评估结果ღ✿ღ，制定实施城市更新专项规划ღ✿ღ，确定城市更新行动目标尊龙棋牌正式版ღ✿ღ、重点任务ღ✿ღ、建设项目和实施时序结夜ღ✿ღ，建立完善“专项规划—片区策划—项目实施方案”的规划实施体系ღ✿ღ。为此ღ✿ღ，住房和城乡建设部近日印发《城市更新规划编制导则》（下称《导则》）ღ✿ღ，发挥规划引领作用ღ✿ღ，有力有序有效实施城市更新重点任务尊龙棋牌正式版ღ✿ღ。

　　中国城市规划设计研究院城市更新分院院长范嗣斌认为ღ✿ღ，《导则》充分考虑了地方实际需求ღ✿ღ，梳理和吸收了各地开展城市更新规划实践的有益经验ღ✿ღ，并将这些实践经验和探索成果上升为工作导引人生就是搏ღ✿ღ，ღ✿ღ。《导则》的发布ღ✿ღ，将为各地因地制宜ღ✿ღ、因城施策开展城市更新规划编制和实施工作提供科学指导ღ✿ღ。

　　财政部经济建设司司长郭方明介绍ღ✿ღ，中央财政立足于“三个聚焦”支持城市更新ღ✿ღ。聚焦探索新模式结夜ღ✿ღ，支持实施城市更新行动尊龙棋牌正式版ღ✿ღ。注重补短板ღ✿ღ，重点发力加强城市地下管网更新改造ღ✿ღ、生活污水管网“厂网一体”建设等人生就是博-尊龙凯时ღ✿ღ，ღ✿ღ。注重促消费ღ✿ღ，引导地方在老旧片区更新改造中加强文化ღ✿ღ、旅游ღ✿ღ、餐饮ღ✿ღ、休闲娱乐等一体化打造ღ✿ღ。注重建机制ღ✿ღ，鼓励地方在多元化筹资机制ღ✿ღ、项目储备ღ✿ღ、用地审批等城市更新管理机制方面积极探索结夜ღ✿ღ。

　　聚焦城市更新重点任务ღ✿ღ，强化财政政策和资金保障ღ✿ღ。在加大资金投入的同时ღ✿ღ，积极落实好税费优惠政策ღ✿ღ，如企业所得税“三免三减半”ღ✿ღ，城镇土地使用税结夜ღ✿ღ、城市基础设施配套费ღ✿ღ、教育费附加减免等ღ✿ღ。

　　聚焦财政金融政策协同ღ✿ღ，推动健全多元化投融资机制ღ✿ღ。扩大地方政府专项债投向领域和用作项目资本金范围ღ✿ღ，加大对城市更新相关项目的支持ღ✿ღ。发挥政策性金融的撬动作用ღ✿ღ，鼓励政策性银行对符合条件的城市更新项目提供支持ღ✿ღ。完善城乡居民住宅巨灾保险制度ღ✿ღ。积极探索政府引导ღ✿ღ、市场运作ღ✿ღ、全社会参与的可持续城市更新投融资模式ღ✿ღ，鼓励民营企业参与基础设施和公用事业特许经营ღ✿ღ，吸引社会资本ღ✿ღ、社区ღ✿ღ、居民等各方面积极参与到城市更新工作中来ღ✿ღ。

　　城市更新离不开金融信贷的支持ღ✿ღ。金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍ღ✿ღ，金融监管总局引导金融机构大力支持城中村改造ღ✿ღ，推动加大信贷投放力度ღ✿ღ。指导金融机构积极参与基础设施和重大项目建设ღ✿ღ。指导金融机构充分发挥经营性物业贷款的作用ღ✿ღ，支持低效楼宇ღ✿ღ、既有商业设施ღ✿ღ、老旧商业街区等物业项目的更新改造ღ✿ღ。此外ღ✿ღ，鼓励保险ღ✿ღ、信托等金融机构积极参与城市更新尊龙棋牌正式版ღ✿ღ，通过债权投资ღ✿ღ、股权投资ღ✿ღ、物权投资等多种方式提供金融支持ღ✿ღ。

　　廖媛媛表示ღ✿ღ，金融监管总局将做好与财政资金ღ✿ღ、社会资本的有效衔接ღ✿ღ。研究出台专门的城市更新项目贷款管理办法ღ✿ღ，明确贷款条件标准ღ✿ღ，满足城市更新行动金融需求ღ✿ღ，提高金融服务的及时性和有效性结夜ღ✿ღ。

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